宝清模式如何让农药废弃包装物告别乱丢乱弃标准

巴南历史网 2020-11-14 05:24:32

多年来,因为监督机制的不完善,造成农药垃圾无人问津的处境。田间地头、灌溉沟渠随处可见的各类农药包装废弃物,不仅严重污染了土壤和水体,更对农民生产生活造成不良影响。如何让农药废弃包装物告别“乱丢乱弃”的现状,用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念?

一直以来,各地都在积极探索农药包装废弃物的处理办法。2019年6月1日,在北京环境大厦举行的由黑龙江省双鸭山市宝清县人民政府主办、中国环保产业研究院协办的“农药包装物押金回收制度—‘宝清·盈创模式’研讨会”上,来自国家发展和改革委员会农经司、生态环境部土壤司、农业农村部农药与农械处、国家发展和改革委员会宏观经济研究院、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、农业农村部等相关部委的领导100人受伤、专家学者与黑龙江省双鸭山市宝清县的政府领导及北京盈创再生资源回收有限公司(以下简称“盈创”)领导、项目负责人齐聚一堂,共同探讨如何用科技“武装”农业,打好农业面源治理攻坚战。

用科技“武装”农业打好农业面源治理攻坚战

在研讨会上,中国农业农村部科技发展中心的专家向人们介绍了一种以“押金制”为主体解决农药废弃包装物的方式。2018年3月,黑龙江省双鸭山市宝清县政府出台了《宝清县农药包装废弃物回收处理管理办法》。全县采取农资企业“押金销售”、定点回收方式,一方面与农资经销商签署押金销售协议,农民把农药包装废弃物送到回收站,凭回收站盖章的押金条领取押金;另一方面,鼓励农民捡拾多年来遗留在地里的农药包装废弃物,以每个0.1元的价格回收。回收以后,统一返还农药生产企业或交付由县政府委托的处置单位进行无害化处理,并及时向农业主管部门报备。

专家解释说:通过这种模式,可实现农药包装废弃物的高效回收,做好农业环境污染防控、优化产地环境,促进农业绿色发展,保障粮食安全及绿色农产品供给。同时能从源头解决农业面源污染问题,降低后续污染防治费用支出。这种模式可复制、可持续性强,利用经济杠杆效应,能实现农药包装废弃物回收的长效机制;集理念创新、模式创新、制度创新及技术创新于一体,回收效果显著,可辐射至周边市县并向全国推广。

生态建设要有大局意识要像对待生命一样对待生态环境

由于我国农业多以一家一户生产为主,农药使用量大而分散,且农药包装废弃物缺少经济价值,在没有鼓励政策的情况下,农户用药后主动收集交回农药包装的积极性不高。这样的问题同样困扰着作为农业大县的宝清县,这里每年使用农药瓶(袋)约在270万个。但自2018年初开始,宝清县以党的十九大报告提出的“要像对待生命一样对待生态环境”为指针,牢固树立和践行总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念,痛下决心彻底治理农药包装废弃物污染。

据该县负责人介绍,宝清县成立了农药包装废弃物回收工作领导小组,制定了相关流程和处置机制,政府在全县各村屯租用农户闲置仓房,建立了233个“农药包装废弃物回收站”,为了确保回收安全,宝清县对回收人员进行了操作流程、安全防护、激励机制等系统培训,并为他们发放了安全防护衣裤、鞋帽、口罩和胸卡,以及农药包装废弃物专用回收袋和回收站防渗塑料布,确保人身安首先是配送体系的布局。有的企业采用平台思路全,严防二次污染。

截至目前,宝清县不仅全部收回了当年的农药包装废弃物,还回收到约40万个农户家中积存和多年遗弃的农药包装废弃物,而且周边农场和县区的农药包装废弃物也被农民们捡了回来。对于额外增加的财政负担,宝清县政府代表表现出了大格局、大气度,他说:“生态建设要有大局意识,我们愿意为环境治理买单,承担起这一份生态。”

“宝清·盈创模式”是对我国农药包装废弃物回收处置模式的创新探索

作为“宝清·盈创模式”的共同设计者,来自北京盈创再生资源回收有限公司的代表在研讨会上表示:盈创是目前国内领先的再生资源利用行业系统方案提供者,多年来致力于一次性标准包装物押金制回收体系设计、建设与运营。2017年,盈创获远洋集团入股投资,远洋盈创基于多年全球一次性标准包装物押金制度运营经验,结合中国农药包装回收处理现状,率先设计并试点农药包装押金回收系统。

“宝清县把经济发展与生态建设紧密结合起来,我们意识到农药瓶对土壤以及水源污染的严重性,因此创建‘宝清模式’对农药废弃物进行回收既解决了农业面源污染,同时对黑土保护起到了促进作用。‘宝清·盈创模式’是对我国农药包装废弃物回收处置模式的创新探索,也是对“绿水青山就是金山银山”绿色生态的踏实践行。”

在研讨会的最后,与会专家一致认为:押金制正是使固废污染外部不经济性内部化的有效手段。农业污染防治说到底是需要多样性一个树立绿色发展理念、转变发展思路、实现高质量发展的过程,押金回收制度是农药包装废弃物实现有效回收的低成本的经济制度,可以完善生产者延伸制度,也可以健全循环经济发展的市场机制。

农村绿色发展、农业污染防治是一枚硬币的两面,要打赢农业污染防治这场攻坚战,呼唤更为精细的现代化治理,押金回收制度是在产品价格中加入押金额,利用经济手段发挥生产者、经营者、消费者的自主回收积极性并提升公众参与环保的意识,从而有效提升包装废弃物的安全回收率,也摆脱了单纯依靠政府财政补贴作为回收成本支撑的传统模式,提供了长效的利益驱动,促进了回收工作的可持续发展。

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